Сложившиеся традиции
первенства сохраняются и по сей день. Ярославль - родина первого в России
трамвая, первого в мире синтетического каучука, в Переславле-Залесском
в 30-е годы 20 столетия вступила в строй первая в России фабрика кинопленки.
Ярославская область сегодня - это регион с богатейшим промышленным и
научным потенциалом.
По среднедушевому объему производства
промышленной продукции область входит в первую тройку регионов по
Центральному федеральному округу Российской Федерации.
Экономический потенциал
На территории области
сосредоточено более 20 тысяч предприятий, около 300 из них - крупные
и средние, имеющие солидную долю в общероссийском и международном
разделении труда.

Нефтеперерабатывающая промышленность обеспечивает область
нефтепродуктами, а также отправляет их на экспорт. Доля продукции нефтепереработки составляет
в экспорте области более 80%. Данная отрасль представлена двумя крупными заводами:
ОАО "Славтефть-Ярославнефтеоргсинтез" и Ярославский нефтеперерабатывающий завод им.
Менделеева.
Ярославский химический комплекс производит свыше
20% общероссийского объема шин, более 30% лакокрасочной продукции. 23 крупных предприятия
отрасли производят пластмассы, технический углерод, резинотехнические изделия,
химикофотографическую продукцию.
Отрасль представляют такие предприятия,
как Ярославский лакокрасочный завод "Победа рабочих", ОАО "Лакокраска", "Компания
"Славич" и др.
Пищевая промышленность - наиболее интенсивно развивающаяся
в последнее время, производит 14% общего объема областной товарной продукции. Она представлена
крахмалопаточным, мукомольным, комбикормовым, кондитерским, ликероводочным, пивобезалкогольным,
мясо- и молокоперерабатывающим производством. В этой сфере действуют НИИ масло- сыроделия,
ОАО "Русьхлеб", ОАО "Ярпиво", консервный завод, завод по производству табачных изделий
"Балканская звезда" и другие.
Ярославский машиностроительный комплекс участвует в мировом
разделении труда, производя дизельные двигатели и топливную аппаратуру для них, авиационные
двигатели, электротехнические машины, суда различного назначения.
Машиностроение представлено 88 крупными и средними предприятиями, производящими
29% областной промышленной продукции. Наиболее известные предприятия - Ярославский моторный
завод, завод авиационных двигателей в Рыбинске НПО "Сатурн" (ранее "Рыбинские моторы"),
Ярославский и Рыбинский судостроительные заводы, Ярославский электромашиностроительный завод,
Ростовский оптико-механический завод, Гаврилов-Ямский машиностроительный завод и другие.
Легкая промышленность с давних времен специализируется на
производстве текстильных изделий: первичная обработка льна, производство хлопчатобумажных,
льняных и шелковых тканей, трикотажные и валяльно-войлочные изделия. В отрасли 41 крупное
предприятие, среди которых можно выделить льнокомбинаты, фабрику "Новый мир" по производству
вышивки, предприятие по производству обуви, кожевенный завод и другие.
На долю сельского хозяйства в общем объеме внутреннего
регионального продукта приходится 6,2%, в этой сфере занято 7% работающего населения области.
Природно-климатические условия обуславливают специализацию региона на производстве комбикормов
и развитии растениеводства (выращивание льна, картофеля и других сельхозкультур).
Ресурсно-сырьевой потенциал
Водные ресурсы
Основным и наиболее важным природным ресурсом Ярославской области
является вода. Территория области пересечена реками, общей протяженностью около 20 тыс. км.;
площадь, занятая озерами почти 5 тыс. кв. км. В Ярославской области 83 озера,
из них 2 крупных: о.Неро в Ростовском районе и о.Плещеево в Переславском районе.
На крупнейшей реке Волге, имеющей на территории области протяженность 340 км находятся
Рыбинское и Угличское водохранилище. Рыбинское водохранилище площадью 4500 кв. км. -
самое большое искусственное водохранилище во всей Центральной России. Оно - источник
питьевой воды, место отдыха и спорта, ловли рыбы и рыболовства для населения центральных
областей России и Москвы. Общие запасы поверхностных вод в области составляют 254 куб. км.
Лесные ресурсы
Лес также является важным ресурсом области. Ярославская область расположена
в пределах лесной зоны. Ее северная часть относится к западному району таежно-хвойных лесов.
Общая площадь лесов Ярославской области составляет 1,8 млн. га. Средняя лесистость территории
области составляет 47%. Переработка леса всегда была частью местной экономики. В настоящее
время в области осуществляется только первичная переработка леса.
Кроме древесины, леса области являются источником и других ценных растительных
ресурсов: грибов, ягод, лекарственного и технического сырья. Дикорастущая флора области
насчитывает около 1130 видов растений, 230 видов лекарственных растений. Ведется
заготовка более 20 из них.
В растительном покрове существенное место занимает болотная растительность.
Болотами занято 95,6 тыс. га. На болотных массивах произрастает около 90 редких для области
видов, среди которых немало реликтов доледникового периода и ценных молодых растений.
Минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы
Полезные ископаемые Ярославской области представлены песчано-гравийным,
кирпичным и керамзитовым сырьем, строительными песками, торфом, сапропелем. Обнаружены залежи
нефти, имеются перспективы выявления месторождений газа.
Торф. В Ярославской области существует более 900 месторождения
торфа, площадью более 10 гектаров. Их общий запас составлял более 400 млн. тонн. Наибольшая
концентрация месторождений на территории Некоузского, Рыбинского, Ярославского и Переславского
муниципальных округов.
Некоторые крупные торфяные месторождения области (Солодиха,
Большое, Нагорьевское, Пыханское и др.) решением органов власти были объявлены памятниками
природы и не подлежат разработке.
Сапропель. Кроме воды и леса, область имеет большой запас сапропеля. В необработанной
форме сапропель эффективен как натуральное и экологически чистое удобрение. В обработанной
форме - это полезный компонент для производства каучука и краски, а также в
нефтеперерабатывающей промышленности. Сапропель, как естественное удобрение, выгоден
для сельского хозяйства. Большие его запасы сосредоточены в озере Неро - около 250 млн тонн.
Кроме того, в области насчитывается более 39 озер с общим запасом сапропеля свыше 500 млн тонн.
Строительные материалы
Строительные материалы сосредоточены, в основном, в Ростовском
(гравий, песчано-гравийная смесь), Ярославском и Рыбинском районах. В области учтено 28
месторождений гравийно-песчаного материала с общим запасом более 200 млн куб. м. Из них
эксплуатируется 19 месторождений. Зарегистрировано 13 месторождений песка с общим запасом
50 млн куб. м., из них два месторождения находятся в государственном резерве.
Минеральные воды
В Ярославской области разведаны значительные запасы минеральных вод
различного назначения: лечебно-столовые и бальнеологические. Для их добычи пробурено
более 30 эксплуатационных скважин. На основе минеральных источников, благоприятно влияющих
на здоровье людей, в том числе на костно-суставную и нервную системы, в поселке Некрасовское
созданы межрегиональный медицинский центр "Большие соли" и санаторий "Малые соли". Успешно
работает санаторий "Углич", расположенный в живописном месте на излучине реки Волги. Наибольшей
известностью пользуются Угличская и Некрасовская минеральные воды.
Земельные ресурсы
По данным земельного кадастра, земельный фонд области составляет
3,6 млн га. Из общего земельного фонда области сельскохозяйственные угодья по всем категориям
землепользователей составляют 32% Под пашню используется 69,5% площади сельскохозяйственных
угодий, под пастбища - 20%, под сенокосы - 9%.
Охотничье-промысловые ресурсы
Животный мир Ярославской области типичен для хвойно-широколиственных
лесов. На территории области обитают представители более 260 видов птиц, около 50 видов
млекопитающих, 5 видов пресмыкающихся и 10 видов земноводных. Всего насчитывается 380 видов
позвоночных животных.
Площадь охотничьих угодий в области составляет 3 млн га.
В них обитает около 63 видов охотничьих и условно-охотничьих птиц и зверей.
Региональная инвестиционная политика
В 1994 году в структуре Администрации Ярославской области было создано
специальное самостоятельное подразделение - департамент инвестиций и инвестиционной
политики, а ныне департамент экономического развития, инвестиций и международного
сотрудничества. Перед инвестиционным подразделением были поставлены задачи:
создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций; комплектование пакета
региональных проектов и программ; участие в формировании и исполнении бюджета развития
Ярославской области.
С этого момента началась работа по формированию новой, соответствующей
требованиям рыночной экономики, региональной инвестиционной политики, которая отвечала
на вопросы не только о том, куда направить финансовые ресурсы, но и как их привлечь.
Структура по привлечению и сопровождению инвесторов
Департамент экономического развития, инвестиций и международного
сотрудничества призван выполнять роль единого органа, оказывающего инвесторам помощь
в получении необходимой информации и консультаций по всем регистрационным и разрешительным
процедурам.
Основные направления деятельности:
- участие в формировании стратегии развития Ярославской области;
- создание режима максимального благоприятствования на территории области для инвестиционной
и предпринимательской деятельности;
- организация осуществления государственной поддержки приоритетных проектов и программ
на областном уровне;
- сопровождение инвестора при реализации инвестиционного проекта, помощь в подборе земли,
помещения, всей необходимой информации об экономическом потенциале области и действующем
законодательстве;
- установление контактов с финансовыми и консалтинговыми организациями (отечественными
и зарубежными);
- продвижение проектов и программ на федеральном и международном уровнях;
- осуществление инвестиционного маркетинга Ярославской области.
Ключевым направлением инвестиционной политики региона является формирование
благоприятных условий для бизнеса и работы инвесторов.
С этой целью в области одной из первых в России в 1996 году разработан и принят
областной закон
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории
Ярославской области"
от 26 февраля 1996 г. N5-з.
Закон освобождает инвесторов от местных налогов, устанавливает другие
формы поддержки в виде льготной платы за аренду помещений, за землю, предоставление
государственных субвенций и субсидий и др.
С 2001 года действует новый областной закон
"О стимулировании экономического развития"
от 23апреля 2001 г. N 20-з
Согласно закону предприятия могут заключить соглашение с Администрацией
области о получении субвенций, зафиксировав сумму налога на прибыль, которую они
обязаны уплатить в областной бюджет. Для действующего предприятия сумма фиксируемого
налога на прибыль принимается на уровне предыдущего года, а для вновь созданных предприятий
- нулевая. До 80% от разницы между суммой налога, зафиксированной в соглашении и реально
уплаченной, а также до 95% от поступившего в областной бюджет акциза на нефтепродукты,
предприятие может получить в качестве субвенции на развитие производства.
И как результат деятельности Администрации области в этом направлении
по данным российского Рейтингового агентства "Эксперт РА", Ярославская область среди
89 субъектов РФ в 2003 году занимает:
- 1 место по инвестиционной привлекательности законодательной базы
(23 место в 1997 году);
- 1 место по показателю инвестиционного климата (наименьшие инвестиционные
риски), поднявшись в рейтинге сразу на четыре строчки по сравнению с 2002 годом;
- рейтинг инвестиционной привлекательности Ярославской области повысился
с 45 места в 1994 году до 33 места;
Ярославская область входит в первую десятку регионов России с наиболее
эффективно работающим аппаратом управления.
В 2003 году Ярославской области присвоен кредитный рейтинг класса А.
Это означает "Высокий уровень надёжности с позитивными перспективами".
По итогам второго Всероссийского конкурса "Золотой рубль" за 2002 год
Ярославская область признана победителем в номинации "Лучший субъект РФ по экономическим
показателям финансового развития" по Центральному Федеральному округу.
В области ежегодно реализуются десятки инвестиционных проектов.
В 2001 году при участии финской компании SKANSKA реализован проект
"Строительство универсального культурно-спортивного комплекса "Арена-2000- Локомотив"
в Ярославле для проведения крупных международных соревнований и других мероприятий.
В результате реализации данного проекта город получил новый уникальный по своим
архитектурным решениям комплекс на 9 тысяч зрителей. Объем инвестиций составил 83,7 млн долларов
США.
Одним из самых крупных проектов, реализуемых на территории области
является проект "Реконструкция ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез". Он предусматривает
освоение качественно нового уровня технологии переработки нефти. В результате будет достигнута
глубина переработки, соответствующая мировым стандартам. Для финансирования первого этапа
проекта привлечены собственные средства предприятия и кредит американского банка Ex -
ImBank на 56,5 млн долларов США. Для финансирования второго этапа привлечён кредит
японского банка Ex - ImBank на сумму 220 млн. долларов США. Рабочий проект, поставку
оборудования, шефмонтаж строительства осуществляет консорциум в составе зарубежных
фирм Мицуи, Тойо Инжиниринг (Япония) и Тиссен (Германия).
Реализован проект ОАО "Холодмаш" по производству герметичных
мотор-компрессоров для холодильных установок. Правительство России своим постановлением
признало целесообразным использование части кредита, предоставленного ему Правительством
Германии, на финансирование покупки оборудования по этому проекту. Сумма кредита
составила 64 млн немецких марок. В итоге область получила крупнейшего в России и в
СНГ производителя мотор-компрессоров, работающих на озоно-безопасных фреонах,
соответствующих требованиям международных экологических стандартов.
С участием иностранного капитала реализован проект ОАО "Ярпиво"
"Реконструкция варочного цеха на ОАО "Ярпиво" на сумму 55 млн долларов США. Доля компании
"Балтик Бевериджиз Холдинг" (Швеция) в предприятии составляет 50%.
Компании "Бертельсманн Дистрибуцион" ГмбХ, "Беку Логистик Сервис"
(Германия) реализовали проект "Услуги по подписке и доставке книжной продукции
населению по каталогам издательств на территории Российской Федерации". Компании
имеют 100% участие в капитале ООО "Дистрибуционный центр Бертельсманн". Ими уже
инвестировано 54, 8 млн немецких марок.
Компания "Истман Кодак" осуществила проект по финишной обработке цветной
фотобумаги и расфасовке фотохимикатов. Объем инвестиций составил 17 млн долларов США.
Успешно реализовало свой проект ОАО "НПО "Сатурн" (бывшие ОАО "Рыбинские
моторы") по реконструкции испытательных стендов авиационных двигателей. Объем инвестиций
составил 10,2 млн долларов США. Монтаж и наладка оборудования произведена канадской
фирмой "MDS Aero Support Corp."
Реализован проект ОАО "Балканская звезда" по увеличению выпуска сигарет
с фильтром. Оснащение современным оборудованием произведено совместно с немецкими фирмами
"Sasib", "Hauni", объём инвестиций составил 82 млн долларов США.
Активная поддержка процессов развития позволяет получать в областной бюджет
дополнительные налоговые платежи, сохранять и создавать десятки тысяч рабочих мест.
Приоритеты социально-экономического развития
Расширение рынков сбыта и экспорта
Ярославская область является активным внешнеторговым партнером.
Внешнеэкономическая деятельность представлена торговлей с компаниями более 90 стран мира.
Внешнеторговый оборот (млн долларов США)

Наиболее существенную роль в экспорте региона играют Нидерланды, Украина, Белоруссия,
Финляндия, Литва, Латвия и другие страны.
Основная продукция, отправляемая на экспорт: продукция нефтепереработки,
пленка полимерная, фотобумага, фотоматериалы, лаки и краски, шины, двигатели внутреннего
сгорания, продукция судостроения, ткани льняные, технический углерод, древесина, фрикционные
изделия, электродвигатели, машины для строительства автодорог, разнообразные модели ручных часы.
Предприятия области экспортируют продукцию более чем в 80 стран мира.
В импорте преобладает продукция машиностроения, продовольственные товары
и сырьё для их производства. Основные страны-поставщики - это Белоруссия, Республика Корея,
Италия, Германия, Япония, Польша, Турция, Украина.
Развитие внешнеторгового оборота области характеризуется в основном
положительными тенденциями - это и благоприятная коньюктура на мировом рынке важнейших
товаров Ярославского экспорта и положительное сальдо внешнеторгового баланса.
Развитие инфраструктурного потенциала
Железные дороги
На предприятия железнодорожного транспорта области приходится значительная
доля перевозок грузов и населения. Эксплуатационная длина железных дорог составляет 650 км.
Грузооборот железнодорожного транспорта области составляет более 18 млн тонн.
Ярославская область имеет прямое железнодорожное сообщение с городами
Архангельск, Воркута, Владивосток, Пекин и другими. Железнодорожный транспорт полностью
обеспечивает как внутреннее, так и транзитное сообщение центра России с её северными,
северо-восточными и восточными регионами. Ярославский, Даниловский и Рыбинский -
главные железнодорожные узлы.
В городе расположены крупные сервисные предприятия железнодорожного
транспорта: электровозоремонтный и вагоноремонтный заводы, а также завод по строительству
мостовых ферм.
Автодороги
По территории Ярославской области проходят федеральные дороги:
Москва-Ярославль-Архангельск, Ярославль-Кострома, являющиеся основой автодорожной
сети области. Они обеспечивают связь центральных и северных районов России.
Область имеет автодорожное сообщение со всеми своими соседями (Иваново, Тверь,
Вологда и др.). Завершено строительство автомобильной трассы, позволяющей объехать
всю область по периметру.
Протяженность дорог общего пользования в Ярославской области составляет
около 7 тыс. км. Автотранспортом области ежегодно перевозится около 3 млн тонн грузов.
В настоящее время ведется завершение строительства автовокзала, а так же
начата реализация проекта строительства мостового перехода через реку Волга.
Происходит рост парка индивидуальных автомобилей и интенсивности
их использования.
Водный транспорт
Основой судоходной системы Ярославской области является река Волга
- важнейшая артерия единой глубоководной воднотранспортной системы европейских районов
России. Местное судоходство осуществляется также по низовьям малых рек, впадающих в Волгу
и Рыбинское водохранилище. Система внутренних водных путей имеет протяженность 789 км.
Главные порты - Ярославский, Рыбинский и Угличский. Все три порта имеют современное
погрузочно-разгрузочное оборудование и механизацию грузовых операций. Объём перевезённых
водным транспортом грузов составляет около 3 млн тонн. Продолжительность навигации в
области - 200-220 суток.
Воздушный транспорт
На территории Ярославской области открыты внутрироссийские и международные
пассажирские авиалинии. Имеется возможность интеграции в Европейские транспортные коридоры,
в частности в транспортный коридор Хельсинки - С.-Петербург - Москва с выходом на Север,
Сибирь, Дальний Восток.
В настоящее время ведется реконструкция аэропорта "Туношна", получившего
статус международного. Реализация проекта позволит снизить нагрузку на аэропорты г. Москвы
а также развивать туристические услуги, сократить время и затраты
по доставке продукции и пассажиров Ярославской области и близлежащих регионов в
страны ближнего и дальнего зарубежья. Объем необходимых на 1 этапе инвестиций составляет
16 млн долларов США. Срок полной окупаемости проекта до 7 лет.
Связь
В области работают все виды телефонной связи (в т.ч. аналоговая, цифровая,
мобильная), радио, телевидение, компьютерные сети. Выход в Internet имеют все районные
центры области. ОАО "Яртелеком" совместно с фирмами партнерами "Алкотель", "Сименс",
"Циско" успешно реализует инвестиционный проект по установке современной высокоскоростной
сети передачи данных, что позволит объединить компьютерные сети, обеспечить высокоскоростной
и недорогой доступ в Интернет и подключение к цифровому телевидению. ОАО "СеверТрансКом"
реализует проект "Строительство цифровой сети связи " Nordnet", что также позволит расширить
предоставление и улучшить качество услуг связи.
Развитие интеллектуального потенциала
Ярославская область обладает мощным научным потенциалом. В области 60
научно-исследовательских организаций, 34 высших учебных заведения, в том числе 7
ярославских вузов. В Ярославской области развивается система негосударственного
образования, функционируют несколько частных университетов. По количеству студентов
область занимает одно из первых мест в России и СНГ. Наши представители постоянно
завоевывают золотые и серебряные медали на российских и международных инновационных выставках.
В области принята губернаторская программа поддержки деятельности в сфере
информационных технологий. В этом году впервые в России деятельность по развитию информационных
технологий получила законодательное определение и освобождение от налогов на местном
уровне (в Ярославской области приняты соответствующие региональные законы). В области
создаются и уже работают бизнес-инкубаторы, инновационные центры (Рыбинск, Ярославль),
технопарки (Переславль-Залесский, Ярославль).
В одном из таких технопарков разработан и производится российский
суперкомпьютер "СКИФ".
Институт программных систем РАН в Переславле-Залесском, Ярославский
государственный университет, ряд частных компаний сегодня активно работают по направлениям
данной программы.
Развитие муниципальных округов
Разработка новых подходов к реализации стратегии развития муниципальных
округов области - одно из приоритетных направлений Губернаторской Программы
социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 годы
"От выживания к благополучию", реализация второго этапа которой началась в 2004 году.
С этой целью Администрацией области при поддержке немецкой программы
"ТРАНСФОРМ" с конца 2000 года начата реализация проекта"Создание центров развития
муниципальных округов".
Завершена реализация первого этапа проекта. Проект осуществлялся при
поддержке правительства Германии. На настоящий момент созданы и действуют центры развития
в 12 муниципальных округах. Основными задачами центров является поддержка начинающих
предпринимателей, проведение консультаций и семинаров, организация финансирования
проектов малого и среднего бизнеса, привлечения инвесторов в Ярославскую область.
Реализация данного проекта позволит сформировать инфраструктуру развития
в округах и установить четкую координацию взаимодействия органов власти всех районов
области с областной Администрацией по таким вопросам, как:
- выявление местных инициатив, разработка стратегии развития территории;
- информационная поддержка предпринимателей, содействие в разработке бизнес-планов
и сопровождение выполнения конкретных проектов и программ развития;
- разработка инвестиционного паспорта округа;
- разработка мероприятий по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата на
территории округа;
- выработка механизмов, обеспечивающих развитие округа за счет собственных ресурсов;
- проведение маркетинговых исследований.
Развитие туризма
Другим направлением, которое мы рассматриваем и формируем как одну
важнейших отраслей экономики области, является развитие туризма. Почти половина городов
знаменитого туристического маршрута "Золотое кольцо России" - это города Ярославской
области. В регионе принята и реализуется долгосрочная программа по развитию туризма.
Количество туристов, посетившее нас, неуклонно растет.
В тоже время нереализованный спрос на туристические услуги достигает
несколько сот тысяч человек.
C целью развития туризма с овместно с Правительством г. Москвы начата
реализация программы по строительству гостиниц европейского класса в Ярославле,
в Угличе, Ростове и Переславле-Залесском, Инвестором является департамент
инвестиционных программ и строительства Правительства Москвы. Общая сумма внебюджетных
инвестиций по проекту строительства гостиниц составит 2 млрд руб. Мы предлагаем самые
различные формы туризма: от классического культурного до нетрадиционного - "Отдых на ферме"
или религиозный туризм.
Наряду с древними памятниками культуры - великолепными
архитектурными ансамблями Х II - ХVII веков, можно увидеть новые интересные объекты,
например - первые и единственные в мире музей Мыши в городе Мышкине или музей
"Библиотека русской водки" в городе Угличе.